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湖南耒陽防溺水探索:堵疏結合盯人亦盯水

本文來源:中國新聞網

湖南耒陽防溺水探索:堵疏結合盯人亦盯水

????伍永生(最右)和幾名同事分工盯守水岸。 王昊昊 攝

  中新網耒陽8月31日電 題:湖南耒陽防溺水探索:堵疏結合  盯人亦盯水

  作者 王昊昊

  每到夏令時節,溺水事件就時常發生,受害者往往是一些家長疏于看管的或好奇心強的青少年。廣東廉江4名小孩不幸溺亡;遼寧7名初中生水庫游玩2人溺亡;江西撫州3人在河邊撿螺螄不慎溺亡,兩未成年人系兄妹……僅今年8月以來,就已有多起溺水事件見諸報端。

  防止溺水事件發生真的這么難嗎?難在哪里?各地都在不斷探索,努力尋找最佳“答案”。

  造紙術發明家蔡倫的故鄉湖南耒陽市,因地處湘江最大的支流耒水北岸而得名。耒陽境內有80余條大小河流,河道總長達1204公里;水資源豐富,僅登記造冊的重點水域就有1777處。水系發達的耒陽還是個人口大市,擁有中小學生超20萬人,防溺水的任務自然更加艱巨。

  堅持堵與疏相結合、堅持盯人與盯水域相結合、堅持強化學生教育與強化家長責任相結合……今年以來,耒陽在防溺水上開展了大量探索,成效顯著。

耒陽市淝田鎮紅旗村里,一名大學生在教小孩玩拼裝玩具。 王昊昊 攝

耒陽市淝田鎮紅旗村里,一名大學生在教小孩玩拼裝玩具。 王昊昊 攝

  堵:把孩子們牢牢“攔”在水岸

  梳理以往的青少年溺水事件,不難發現幾個特點:多發生在節假日或放學后、多發生在農村地區、發生地無人看管且無救生員、多發生在孩童自行結伴游玩過程中。青少年天性好動,夏季玩水又是消暑去處,這決定了防溺水不能只停留在簡單的宣傳教育上。

  耒陽就意識到了這一點。其實,該市此前也曾發生過溺水事件。今年4月,衡陽市委副書記、耒陽市委書記賴馨正履新時,該市便發生了一起溺水事件。“一個年輕的生命就這樣沒了。”這個溺水事件,讓賴馨正連續幾日無法入眠,“一定要打一場人民戰爭,不能再讓一個小孩溺亡,全力守護好民眾的生命安全。”

  上述溺水事件發生后的第四天,賴馨正便主持召開市委常委會專題會議,對學生防溺水工作進行研判、動員、部署,吹響了“終結學生溺水事故”的行動集結號。耒陽市委成立了由市委書記任組長、市長任副組長的防溺水工作領導小組,出臺了《防溺水專項治理工作方案》,并將5月1日至10月1日定為全市防溺水重點防護期。

五里牌小學里,周邊的孩子們在家長的陪同下玩水嬉戲。 王昊昊 攝

五里牌小學里,周邊的孩子們在家長的陪同下玩水嬉戲。 王昊昊 攝

  “防溺水不能只注重宣傳教育,要守住溺水的‘最后一公里’,把對青少年的不安全因素‘堵’起來,把他們牢牢攔在水岸。”賴馨正表示,耒陽一改此前防溺水理念,在堅持強化學生教育與強化家長責任相結合的基礎上,提出堅持堵疏結合、盯人與盯水域相結合的防溺水措施,構筑起防溺水“五道防線”,即安全員盯守,鄉鎮、村干部巡查,“兩辦”督查室督查,市領導督導,市紀委監委監督。

  “五道防線”發揮什么作用?簡言之,耒陽的中小學生在校期間,校長、教師是防溺水責任人;在家里,家長是責任人;放學回家的這段路上,不管是中小學生們按照既定路線回家,還是在回家途中臨時到河邊游玩,都有“五道防線”盯守他們,守護其安全。

  “五道防線”的第一道安全盯守員甚是關鍵,耒陽市動員水性好、時間充足的市民擔任盯守員,并對全市防溺水巡查員、盯守員實行登記造冊、公示監督,按照定時、定人、定水域的原則進行巡查、盯守,所有盯守員統一佩發專門的印有“安全員”字樣的遮陽草帽、紅袖章和口哨。

  夏日的耒陽悶熱潮濕,在耒陽市第一中學大門旁的耒陽大橋橋墩下,今年71歲的伍永生,正在和幾名同事分工盯守著水岸。該中學有6000余名學生,學校臨耒水而建,防溺水壓力更大。盯守員們一發現有學生到橋下乘涼,便將其勸離。“現在學校管理嚴格,上學放學都幾乎沒有到橋下乘涼的學生,但我們依然不能有絲毫松懈。”伍永生說。

  伍永生十幾歲時便在耒水一帶打漁為生,現在他基本閑賦在家,得知市里招募盯守員便第一時間報了名。像伍永生這樣的盯守員基本上是志愿服務,且大多數是老漁民,他們早上9點準時趕到水岸,晚上8點才動身回家,水壺、小板凳、草帽是他們的“標配”。

  從耒陽市第一中學出門沿著耒水向北出發,不久便行至耒陽市蔡子池街道梅橋社區,該社區外的河岸上,伍永生的另一撥同事,正分批對梅橋社區涉及的2.8公里河岸線進行持續巡邏。“我們在空曠容易下水游泳的地方搞了固定值守點,其余人員則輪流巡邏,累了便在臨時搭建的防溺水勸導服務點乘涼休息。大家都是自愿來的,不圖名不圖利,為的就是守護好孩子們的生命安全。”58歲的梅橋社區居民、民間河長李萬連,如今又挑起防溺水盯守員的擔子。

  據統計,耒陽市通過設立愛心崗位、公益崗位的方式,組織發動村組干部、退休老黨員、老同志、水塘管理員、森林防火員、責任心強的民眾、“衡陽群眾”志愿者、脫貧戶等各方力量成立防溺水盯守員、巡查員隊伍,共發動3712名老黨員、1120名新黨員、540名入黨積極分子、4499名志愿者、854名脫貧戶參與其中。如今耒陽大小河流的水岸上,都有一抹“紅色”守護著民眾生命安全。

盯守員在防溺水勸導服務點盯守水岸。 王昊昊 攝

盯守員在防溺水勸導服務點盯守水岸。 王昊昊 攝

  疏:把歡樂送到孩子家門口

  攔住想私自或結伴下河游泳戲水的青少年就可以了嗎?他們還能釋放天性,盡情戲水玩耍嗎?尤其是在偏遠的沒有正規游泳池的鄉村。

  耒陽堅持防溺水工作堵疏結合、先堵后疏,把青少年堵在水岸后,制定出臺《耒陽市鄉鎮(街道)配建未成年人游泳設施及普及游泳教育工作方案》,由耒陽市工商聯牽頭發動相關愛心企業捐贈了首批30個充氣式游泳池,為全市30個鄉鎮(街道)配建游泳設備,暑期免費向未成年學生開放,引導愛游泳的未成年學生到安全泳池游泳,讓學生不再為戲水鋌而走險。

  雖是暑期,但地處耒陽城鄉結合部的五里牌小學卻無比熱鬧,一群年齡不一的小朋友正在一個充氣游泳池里玩水嬉戲。“這就是市里統一配建的充氣游泳池,長寬各10米,深1米,能同時容納數十人戲水。游泳池入夏以來很受孩子們歡迎,雖已放暑假,但每天有很多家長帶著孩子來校玩水消暑。”五里牌小學校長段星蓮說,因學校周邊中小學生較多,學校所在的五里牌街道還為學校另配了一個長10米、寬6米的充氣游泳池。

  為確保游泳設施設備安全且干凈衛生,耒陽市明確由鄉鎮(街道)安排1名干部維護管理,由學校派出體育教師指導,文旅廣體部門定期組織開展游泳技能培訓,衛健部門負責指導設施清洗消毒等。段星蓮介紹,學校配備了一名體育教師每天指導孩子們學習游泳,防止小孩意外溺水;泳池的水則每天都有專人更換、消毒。

  放暑假后,城里的孩子們往往會在家長的陪伴下度假游玩,但鄉里的孩子則不同,尤其是那些父母常年在外工作的留守兒童,他們平日里本來玩伴不多,放假后又沒有游玩好去處,美好的暑假大多枯燥乏味。對此,耒陽市的鄉鎮(街道)發揮暑期回鄉大學生、共青團員等的先鋒模范作用,以村組(社區)為單位開展夏令營、文化培訓、作業輔導等活動,豐富青少年特別是留守兒童的假期生活。

  耒陽市淝田鎮紅旗村就是一個例子。據淝田鎮人民政府鎮長曾石泉介紹,紅旗村是個勞務輸出大村,超75%青壯年勞力在外務工,全村留守兒童有105名。該村又有百余處大小水域和兩個二型水庫,青少年溺水安全隱患更大。為此,該村在暑期開始后召集回鄉大學生等,在紅旗村青少年之家辦起了臨時的中小學生興趣班。

  這個班目前有兩位大學生,還吸引了在耒陽市城區當老師的劉鳳加入其中。劉鳳介紹,孩子們在這里不僅可以學游泳玩水,還能觀看防溺水、觸電教育片和科教片、動畫片等,更是安排了羽毛球、乒乓球、象棋等文體活動。大學生們還會以己所長,教孩子們折紙、畫畫、做手工品。

  紅旗村婦女主任雷小芳是這個興趣班的臨時負責人,她表示,興趣班的學生都是自愿來的,最多的時候有六七十人;在這里孩子們更多的是以玩為主,不會有學習壓力,希望鄉村的孩子們能在短短的假期里多接觸一些事物,多培養一些興趣;有了老師和大學生的照看,留守兒童的家長們不會過度擔心孩子的安全;平日里玩伴不多的留守兒童在歡度假期的同時,可結交不同年齡段的玩伴。

  今夏處暑已過,9月1日后,湖南省的中小學校和幼兒園將陸續開學。耒陽也收獲了防溺水工作的出色成績單:今年暑期以來今尚未發生一起溺水事件。

  暖:硬核防溺水不失人情味

  從防止溺水事件發生的角度來說,把青少年牢牢“攔”在水岸不讓他們下水,似乎就已經達標了。

  耒陽卻不止步于此,在采取看似“硬核”的“圍堵”措施后,該市又推出了系列暖人心的舉措,包括送游泳池到中小學生家門口、招募回鄉大學生開展興趣班等。

  “沒有比生命更重要的東西,守護孩子的生命安全,就是守護國家的未來。”賴馨正表示,耒陽之所以舉全市之力打好打贏防溺水人民戰爭,就是希望迅速形成全面加強學生防溺水工作的強大合力,讓學生溺水事故在耒陽終結。

  賴馨正表示,防溺水工作不是簡單地防止溺水事件發生,耒陽要在抓好預防學生溺水安全教育、重點水域常態盯守、全水域常態巡查的基礎上,不斷讓真情呵護在防溺水工作上更細致入微,讓青少年在安全、健康、溫暖的環境中成長成才。(完)

【編輯:房家梁】

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